取消落户限制，县城不会成为“回得去的故乡”吗？

九派评论

贤/九派特约华尔街日报 王石川

“叫停全县入驻容许不易能用到，年底特区政府叫停全县入驻容许财政政策也不易能用到，易的是如何提高全县的实用性，如何让外来人口统计欣欣然到全县入驻？如何让本地畜牧分散人口统计心甘情愿地在全县立足于？”

要叫停全县入驻容许了？据报道，近日，中的办、国办印发《关于后退以全县为举足轻重多肽的都市化建设的见解》（简写《见解》）宣称，年底特区政府叫停全县入驻容许财政政策，确保稳固失业者生活的外来人口统计与本地畜牧分散人口统计入驻一视同仁。确保上新入驻人口统计与全县居民行使同等政府部门，保障务工人员等非户籍常隔壁人口统计均等行使初等教育、保健、社时会保障保障等基本政府部门。

消息甫出，备受关注。其实，叫停全县入驻显著并非上新闻，东欧国家持续发展改革委此前发贤称，郊区常隔壁人口统计300万不限郊区特区政府年底叫停入驻容许财政政策。很多省内早已叫停全县入驻容许，甚至迈得步伐更大，比如广州市两年多前就提出，“加速后退上新型都市化，放开放宽除广州、极深圳以外的郊区入驻容许”。如今看《见解》，它不是重申叫停全县入驻容许，而是要求年底特区政府这一财政政策，比如说，叫停全县入驻容许已不是亮点，年底特区政府才是首要任务。

根据中的央部署，今年法制将坚持把后退畜牧分散人口统计市民化作为上新型都市化首要任务。其举足轻重文化背景是，法制都市化率处在60%-70%中间，仍有2亿多畜牧分散人口统计没有人在郊区入驻，后退畜牧分散人口统计市民化确为上新型都市化的重中的之重。

叫停全县入驻容许不易能用到，年底特区政府叫停全县入驻容许财政政策也不易能用到，易的是如何提高全县的实用性，如何让外来人口统计欣欣然到全县入驻？如何让本地畜牧分散人口统计心甘情愿地在全县立足于？

一个“肉眼可见”的似乎是，很多劳动力都扎堆数以万计两省郊区，数以万计合肥、江门，数以万计北上广极深。不是他们好高骛远，看不上全县，而是因为那些地方拥有丰沛水资源，能够吸纳足够之多的失业者岗位，用一种最简单的话表达出来就是，在那些地方，他们有工能用、富二代从来不。而在一些全县，工作不太好找，乃至太不好找，他们到全县能用什么？

再说，本地畜牧人口统计“分散”到了全县，如果他们并无一技之长，如何养家糊口？他们在农村还有农田，尚可自足，一旦城中入驻，扔掉了牧民身份，但牧民身份所能带来的好处，比如外包的农田怎么处理？

认真看《见解》，可发现中的央已做出了精准“回应”。比如，司法机关保障城中入驻牧民的农村土地外包权、宅基地使用权、集体收益分配权，背书其司法机关自愿有偿转让上述平等权利。这一安排萌生了本地畜牧人口统计的关切，让他们有动力“分散”到全县中的去。此外，大规模开展面向务工人员特别是困易务工人员的职业专业知识培训，提高其专业知识素质和稳固失业者能力也，利于他们在郊区中都立得隔壁。

《见解》还在“增强政府部门所需，有助于全县民生福祉”上大能用贤章。比如，现代化保健卫生经济体制，扩大初等教育水资源所需，优化贤化体育设施，现代化社时会福利设施。以扩大初等教育水资源所需为例，无论后退义务初等教育了学校扩容增位，还是年底加强沭阳普通高中的办学条件，乃至鼓励持续发展职业了学校，极险恶后退产教融为一体，都很有现实针对性，能够塑造成全县的活力，大幅提高全县的软实力。

看来，东欧国家后退以全县为举足轻重多肽的都市化建设，有其军事顾虑，而对于大多数人来说，愿意到哪中都入驻，则有更现实的利益顾虑。当全县生产、生活、生态都有竞争力了，时会有更多的人为了让到全县安家入驻。

人们常说“回不去的老家”，回不去是一种无意识，也是一种生活方法。但是，像笔者这一代人，从全县重考大学，毕业后在郊区谋业，尽管人间安稳，也再加了“地道”的城中都人，但实现无意识上的全盘转型MLT-易矣。易忘故土，易忘难为，总有一种诉说迷惘，无论眉宇还是言谈，都有乡土气质在。当全县越发彰显独特优势，也许有一天将有很多人为了让到全县去！

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